3月15日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》的通知（國辦函〔2024〕20號）。

        建筑領(lǐng)域是我國能源消耗和碳排放的主要領(lǐng)域之一。加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳，對實現(xiàn)碳達峰碳中和、推動高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

關(guān)鍵詞：

        超低能耗建筑、綠色建筑、裝配式建筑、智能建造、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑

目標

        到2025年，建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳制度體系更加健全，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，新建超低能耗、近零能耗建筑面積比2023年增長0.2億平方米以上，完成既有建筑節(jié)能改造面積比2023年增長2億平方米以上，建筑用能中電力消費占比超過55%，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%，建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳取得積極進展。

        到2027年，超低能耗建筑實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，既有建筑節(jié)能改造進一步推進，建筑用能結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，建成一批綠色低碳高品質(zhì)建筑，建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳取得顯著成效。

具體要求

        1、法規(guī)標準

        推動加快修訂節(jié)約能源法、民用建筑節(jié)能條例等法律法規(guī)。

        區(qū)分不同階段、建筑類型、氣候區(qū)，有序制定修訂一批建筑節(jié)能標準。

        完善建筑領(lǐng)域能源消費統(tǒng)計制度和指標體系，構(gòu)建跨部門建筑用能數(shù)據(jù)共享機制。

        建立完善建筑碳排放核算標準體系，編制建筑行業(yè)、建筑企業(yè)以及建筑全生命期碳排放核算標準，統(tǒng)一核算口徑。

        推動建筑領(lǐng)域能源管理體系認證。

        2、新建建筑

        大力推廣超低能耗建筑，鼓勵政府投資的公益性建筑按超低能耗建筑標準建設(shè)。

        京津冀、長三角等有條件的地區(qū)要加快推動超低能耗建筑規(guī)模化發(fā)展。

        提高建筑圍護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱和防火性能，推動公共建筑和具備條件的居住建筑配置能源管理系統(tǒng)。

        提升新建建筑中星級綠色建筑比例。

        嚴格落實工程建設(shè)各方責任，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能降碳強制性標準。

        3、既有建筑

        全面開展城鎮(zhèn)既有建筑摸底調(diào)查，建立城市級建筑節(jié)能降碳改造數(shù)據(jù)庫和項目儲備庫。

        以城市為單位制定既有建筑年度改造計劃。

        結(jié)合房屋安全情況，明確空調(diào)、照明、電梯等重點用能設(shè)備和外墻保溫、門窗改造等重點內(nèi)容。

        結(jié)合重點城市公共建筑能效提升、小區(qū)公共環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、北方地區(qū)冬季清潔取暖等工作統(tǒng)籌推進。

        納入中央財政北方地區(qū)冬季清潔取暖政策支持范圍的城市，要加快推進既有建筑節(jié)能改造。

        推進綠色低碳農(nóng)房建設(shè)。有序開展既有農(nóng)房節(jié)能改造，對房屋墻體、門窗、屋面、地面等進行菜單式微改造。

        加強既有建筑加裝光伏系統(tǒng)管理。

        4、裝配式、綠色、智能建筑

        加快發(fā)展裝配式建筑，提高預(yù)制構(gòu)件和部品部件通用性，推廣標準化、少規(guī)格、多組合設(shè)計。

        積極推廣裝配化裝修，加快建設(shè)綠色低碳住宅。

        加快推進綠色建材產(chǎn)品認證和應(yīng)用推廣，鼓勵各地區(qū)結(jié)合實際建立綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫。持續(xù)開展綠色建材下鄉(xiāng)活動。

        推廣節(jié)能型施工設(shè)備，統(tǒng)籌做好施工臨時設(shè)施與永久設(shè)施綜合利用。

        推動建筑數(shù)字化智能化運行管理平臺建設(shè)，推廣應(yīng)用高效柔性智能調(diào)控技術(shù)。

      5、低碳轉(zhuǎn)型

        制定完善建筑光伏一體化建設(shè)相關(guān)標準和圖集，試點推動工業(yè)廠房、公共建筑、居住建筑等新建建筑光伏一體化建設(shè)。

        支持建筑領(lǐng)域地熱能、生物質(zhì)能、太陽能供熱應(yīng)用，開展火電、工業(yè)、核電等余熱利用。

        探索可再生能源建筑應(yīng)用常態(tài)化監(jiān)管和后評估。

        支持超低能耗、近零能耗、低碳、零碳等建筑新一代技術(shù)研發(fā)，持續(xù)推進超低能耗建筑構(gòu)配件、高防火性能外墻保溫系統(tǒng)、高效節(jié)能低碳設(shè)備系統(tǒng)、建筑運行調(diào)適等關(guān)鍵技術(shù)研究，支持鈣鈦礦、碲化鎘等薄膜電池技術(shù)裝備在建筑領(lǐng)域應(yīng)用。

        加快建立并嚴格執(zhí)行公共建筑室內(nèi)溫度控制機制，聚焦公共機構(gòu)辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用房、國有企業(yè)辦公用房、交通場站等公共建筑。

        各地區(qū)要把握建設(shè)時序，堅決杜絕大拆大建造成能源資源浪費。